应客观看待日本“幼保无偿化”政策



“在日本经济增长较小的情况下,'免费儿童保险'意味着进一步提高税率或减少其他支出,这可能会导致新的问题。”

据日本媒体报道,无论收入和国籍如何,日本将免除10月份3至5岁儿童的幼儿园和托儿所的费用。全国月限为25,700日元(约合人民币1,649元)。补贴。各县和县都将医疗救助范围扩大到初中生,并在15岁之前免费就医。

然而,这项名为“儿童免费补偿”的政策是指免除使用设施,而食品,活动和其他费用的成本仍然需要父母的负担。为什么日本采取这样的政策?

一方面,日本的生育率正在下降。根据日本内务省今年4月公布的数据,日本总人口为1.26亿(包括外国人),其中15至64岁的劳动力占总人口的59.7%。创历史新低。 65岁以上人口3577.8万人,占总人口的28.1%,创历史新高。

另一方面,日本年轻人的意愿继续下降。日本15岁以下儿童总人数为1533万,比去年减少18万,并连续38年下降。在过去的30年里,日本的儿童人数减少了近800万。儿童占总人口的比例逐年下降,到目前为止还不到12%。

国际货币基金组织发布的日本经济政策年度报告提到,日本人口的五年下降幅度相当于世界大城市的规模。例如,在2012 - 2017年,日本人口减少了100人。

由于日本的社会压力仍然很大,“少儿免费保险”政策可能没有效果。首先,日本是一个水平比较高的国家。随着日本经济的发展,日本的年度接班制度和终身就业制度已基本瓦解,这使得年轻人的工作压力很大。与此同时,日本错失了互联网等发展机遇,新创企业不多。这使得年轻人在没有良好发展机会的情况下,几乎没有生育和结婚的愿望。其次,日本人口集中在大城市,尤其是以东京为核心的东京大都市群。大城市的发展速度快、压力大,必然会带来相对较低的生育率。法律。

最后,该基金的支出仍需通过税收获得。众所周知,北欧高福利社会的基础是高税收。根据作者获得的信息,欧盟国家的平均税负占国内市场总量的41.1%,其中瑞典(54.1%)和丹麦税(49.8%)。 )最高。统计数据还显示,瑞典,丹麦,芬兰等北欧国家的直接税较高,而爱尔兰,希腊,葡萄牙等国的间接税较高。欧盟国家对国内市场总税收负担的排名和比例如下:瑞典(54.1%),丹麦(49.8%),芬兰(46.0%),比利时(46.0%),奥地利(45.6%),法国(45.4%),意大利(42.6%),卢森堡(41.8%),德国(41.2%),荷兰(40.0%),英国(37.5%),希腊(36.8%),葡萄牙(35.9%),西班牙(35.6%),爱尔兰(31.2%)。此外,作为对比,美国和日本的税负分别为29.6%和27.1%。可以看出,日本的税率并不高,而在日本经济增长较小的情况下,这必然意味着要么进一步提高税率,要么减少其他支出,这可能会带来新的问题。

因此,笔者认为,应客观看待“幼保无偿化”这一新政策,要提升生育率,需要从多个方面来入手。